2005年9月15日,星期四(GSM+8 北京时间)
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强素质 树形象 促经济 谋和谐
杭州萧山区衙前镇政府“两当两做”服务经济建设
宏伟

  杭州市萧山区衙前镇人民政府坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导,按照“发展是主题,工业是主体,调整是主线,稳定是保障,为民是主旨”的要求,牢固树立率先发展、科学发展和创新发展的理念,全力做好“结构调整、提升产业、优化环境、强化队伍”四篇文章,今年上半年在面临诸多困难的情况下,把握趋势,发挥优势,实现了经济的稳定增长和社会各项事业的不断进步。
  衙前镇今年上半年工业发展形势严峻,资源要素制约突出,缺地、缺钱、缺电;化纤纺织行业市场变化起伏,波动较大。对此该镇努力查找原因,积极调整经济结构,提出了五个调整:一是市场结构性调整,分析市场,调整市场定位。轻纺企业不再把眼睛只盯住面料、盯住柯桥,而是开展错位竞争,从装饰用布、工程用布、汽车用布、家纺用布等领域寻找商机,努力避免企业狭路相逢“贱”者胜的不理性竞争。一批企业由此绝路逢生。兴惠化纤、永泉布业、缤纷纺织、凤凰纺织等企业4月份以后产销情况明显好转,订单不断,淡季不淡。二是产品升级性调整,即提升产品档次,提高技术含量和附加值。东南网架发挥自身优势,退出竞争急烈、附加值低的轻钢结构市场,转而进军大跨度的异型钢结构和大型网架,工程效益明显。三是营销创新式调整,积极运用现代信息技术,转变传统的营销方式,降低商务成本,提高工作效率。兴达公司在国外建立产品研发工作室和销售平台,运用国际互联网实时传输信息,网上定样,网上下单,效果明显。四是外贸互动式调整,扩大加工贸易比重。开氏集团在海关方面的帮助下,开展了“加贸”试点,大大降低了出口产品的财务成本,平均每吨涤纶可增加效益500元左右,实现了政府和企业的双赢。五是政策的适应性调整。政府的政策对企业有明显的“鞭子”效应,为了发挥政策的激励和导向作用,今年该镇把鼓励企业技术创新、品牌培育、管理升级和税费入库作为激励的重点,从而引导企业苦练内功,提升竞争能力。
  在为企业排忧解难中,该镇结合机关效能建设,提出政府工作人员要“两当两做”,即在盘活存量土地、治理污染和有序用电上,政府的管理协调不能缺位,要当好“娘舅”;在银企合作、企企合作中,政府要牵线搭桥,做好“红娘”;在提升企业管理、完善治理结构上,政府要当好“参谋”,积极为他们提建议、出点子,帮助他们做决策、定方向;在项目申报、技改投入和招商引资上,政府要做好“保姆”,提供一站式的全程服务。通过调整,到今年5月份,该镇各项经济指标开始明显回升,工业经济总量得到高位恢复性增长。到6月底,该镇完成工业产值约100亿元,工业增加值约11.5亿元,技改投入约3亿元,各项经济指标达到或基本达到“双过半”的要求。作为“中国化纤名镇”,衙前镇拥有全国十二分之一的化纤产能,产业基础十分雄厚。然而,轻纺行业要进一步做精做强,迫切需要一个产业整合与升级的综合服务平台,而中国纺织品采购博览城项目落户衙前,给正处于转型中的衙前经济带来了新的发展契机。衙前镇尽管工业发达,但第三产业尤其是现代服务业的发展相对薄弱。年初召开的镇党代会和人代会上提出了“三产强镇”的战略目标,“中纺城”作为其中一个标志性项目,将成为该镇服务业新的增长亮点。日前,“中纺城”已进入全面施工建设阶段,六大功能区块中纺织原料交易中心已经部分结顶;国际会展中心也将于今年年底竣工,明年年初投入使用。整个工程预计三年内全面竣工,并将在2006年举办首届中国纺织采购博览会。
  衙前镇还不断强化宗旨观念和服务意识,深入开展机关思想作风建设。通过思想教育与精神学习,干部队伍的宗旨观念和服务意识进一步增强;通过组织机关干部竞争上岗和双向选择,干部队伍的配置更趋合理,竞争氛围更趋浓厚;通过完善干部岗位责任制和末位诫勉等规章制度,机关效能得到进一步提高;通过深化机关“双争创”活动,干部队伍的争先意识和团结协作意识更加强烈,“内强素质,外树形象,敢争一流”成为该镇干部的共识,力争完成年初提出的工业总产值200亿、工业增加值32亿、财政可用资金1个亿、技改投入10个亿、农民人均收入12000元等各项经济指标,并确保和谐稳定,推进社会全面发展。